泉州市人民政府关于加快高新技术企业培育发展若干措施的通知
各县（市、区） ）各人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构、各主要企业、各高等院校：
为了进一步贯彻落实创新驱动发展战略，加快推进富夏泉州国家自主创新示范区泉州片区建设重点围绕我市高新技术企业和科技企业家两大核心，加快培育和培育扩张一批、孵化一批、转型升级一批、码头引进和改造一批人，引进一批人。高新技术企业 确保到2021年底，全市高新技术企业数量突破1000家，培育200家战略性新兴产业成长型企业，做大做强全市高新技术产业更好的。制定了以下措施：
< p> 一、加快培育壮大一批高新技术企业。完善高新技术企业梯度培育和奖励机制，每年评选100至200家科技企业作为重点培育对象，纳入高新技术企业培育数据库，实行动态管理、分类培育、精准扶持。对纳入省高新技术企业培育库的企业，给予最低20万元、最高不超过200万元的奖励；对于那些对省高新技术企业培育库内通过国家高新技术企业认证的企业，一次性给予20万元补助；所需奖励补贴资金从省级补贴份额中扣除，剩余补贴资金由市、县财政按1：1的比例分配。支持中介机构为企业申请高新技术企业提供培训、指导等服务。在泉州注册的专门审核机构向我市企业出具专项审核报告并顺利通过高新技术企业认证的企业，当年高新技术企业认证数量超过3家。每增加一个中介机构，补贴金额为5000元，每个中介机构当年补贴金额最高不超过10万元。 （责任单位：市科技局、财政局各县（市、区）人民政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会）2.加快孵化，培育一批高新技术企业。支持各类创新创业孵化基地和众创空间建设，积极推进“孵化+创投”、“创业导师+入股孵化”、“创业培训+天使投资”、“互动”等创新孵化服务模式“网络+”吸引更多新兴产业项目来泉泉孵化，培育一批高新技术企业。落实《福建省人民政府关于进一步促进创新驱动发展七项措施的通知》（民政[2018]19号），省级及以上科技孵化器培育国家高新技术企业。孵化期内每培育1家企业，我省将按照政策奖励5万元。市级科技企业孵化器培育国家高新技术企业，孵化期内每培育1家企业，将获得省政府奖励。每个家庭每个孵化器一次性奖励5万元。 （责任单位：市科技局、财政局）
三是加快运用高新技术改造提升一批传统优势企业。用科技赋能提升传统优势企业，通过加速创新转型向高新技术企业升级。通过加强研发投入和技术改造，推动一批规模以上工业企业向高新技术企业升级；推动一批规模以下高新技术企业速度和发展质量提高和发展成长为规模以上企业。年产值5000万元以上的企业，内部研发经费占主营业务收入5%以上，并符合《泉州市进一步支持民营企业健康发展行动方案》（根据根据全委办发[2018]34号相关要求，在享受现有研发经费分段补贴的基础上，根据上年内部研发经费增量增量给予10%的绩效奖励，最高可达500万元，所需资金按原保单比例分摊。 （责任单位：市科技局、财政局、县（市、区）人民政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
四、加快对接转型促进拥有一批高新技术企业。落实科技成果使用、处置和收益权改革政策，鼓励科技人员创新创业，支持和鼓励科技人员离职创业，实施科技成果转化成果或支持企业通过转移提高技术创新能力。支持企业积极承接和转化科研机构、高等院校具有实际应用价值的科技成果，重视原创技术或前沿技术储备，构建以市场为导向、以企业为主体的开放市场。创新网络。我市企业购买国内（含港澳台）一流知识产权泉州市非所属单位转化的国外发明专利技术，且实际成交金额超过50万元的，按实际支付技术成交金额的6%给予奖励，单个项目最高奖励不超过100万元，单个企业年度奖励金额最高不超过300万元。 （责任单位：市科技局、财政局、县（市、区）人民政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
五、加快引进一批高水平人才——科技企业。化合物半导体、新型陶瓷、精细化工、石墨烯、智能装备、生物医药等目标战略。大力引进新兴产业高新技术龙头企业。鼓励泉商回归创新创业，支持泉州我利用和引进国内外优质科技资源和人才，建立一批高新技术企业。境外高新技术企业整体入驻我市，在有效期内完成落户并在我市实现营业收入1000万元以上的，一次性给予100万元补贴，补助资金由市、县财政按1：1的比例分配。 （责任单位：市科技局、财政局、市工商联、县（市、区）人民政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
6、增加监督对高新技术企业的技术和资金支持。鼓励银行机构创新金融产品和服务，扩大科技信用贷款、专利质押贷款加大科技金融风险补偿资金投入，充分发挥市高新技术产业发展基金的融资支持作用，优先将符合条件的高新技术企业和后备企业纳入我市高新技术产业发展基金支持对象满足其信贷需求。对纳入瞪羚企业培育库的企业提供贷款贴息支持。引导全市产业股权投资基金和子基金投资高新技术企业和后备企业。 （责任单位：市金融监管局、财政局、科技局、泉州各银行机构）
7.支持高新技术企业创新发展。鼓励高新技术企业做大做强，实现高质量发展。工业龙头企业年产值鼓励年产值10亿元以上、增长15%以上，鼓励年工业产值5000万元以上、增长25%以上的高新技术企业。对成长型企业，由受益财政部门按照《泉州市进一步支持民营企业健康发展行动方案》（泉委办发[2018]34号）的有关规定给予奖励。对增资扩产的高新技术企业，优先纳入年度用地计划指标。在各类科技计划和技术改造项目中，加大项目评审权重，优先给予项目支持。 （责任单位：市工业和信息化局、财政局、科技局、资源规划局）
八、支持科技创新体系建设n 高新技术企业人才队伍。鼓励高新技术企业引进国内外高层次人才团队，重点引进掌握高新技术领域关键核心技术、具有国际、国内或行业先进水平的人才团队。每支队伍最高获得300万元资金支持；对有突出贡献和有重大影响的高层次人才（团队）的引进，可以“一事一议”予以支持。支持高层次人才创新创业，对泉州高层次人才持续创新成果每年给予人才创新创业项目补贴，每个项目最高50万元科研经费补贴。 （责任单位：市科技局、人力资源社会保障局、财政局、县（市、区）（三）人民政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
9．支持高新技术企业“人参军”、“军队改民”。鼓励高新技术企业积极承担“军转民”技术改造成果，支持高新技术企业进入“大国防、大安全”军民融合科研、生产和维修领域推动军民融合产业发展。对新取得武器装备科研生产单位保密资格认证、武器装备科研生产许可认证、装备承包单位保密资格认证的高新技术企业，对符合条件的给予适当奖励。优先支持军民融合科技项目高新技术企业承担的财政和技术创新项目。 （责任单位：市委军民融合办、市科技局、财政局）
10.支持高新技术企业加强知识产权运营和保护。鼓励高新技术企业、后备企业与高等院校、科研院所、中介机构合作创造和应用专利技术。在泉州，高校、市级以上新建科研机构等每年向全市5家以上企业转让或许可专利。每项专利转让或许可合同金额超过10万元（以专利包形式交易的按一项专利计算）的，按合同金额的10%给予奖励，最高限额为5万元每单位。提供贴息补贴向企业办理专利质押贷款。贴息利率为同期银行贷款基准利率的30%。利率低于基准利率的，为实际利率的30%。贴息期限自贴息计算之日起不超过2年。 2019年，每家企业每年可享受的贴息资金总额不超过30万元。已享受其他各级政府贴息补贴的企业，不再重复补贴。对通过《企业知识产权管理规范》（GB/T29490-2013）标准的高新技术企业，一次性给予8万元补助。 （责任单位：市知识产权局、财政局、科技局）
以上办法自印发之日起实施，有效期至12月31日，2021年，泉州市科学技术局会同有关部门负责解释。 《泉州市人民政府关于加快培育高新技术企业若干措施的通知》（泉政文[2017]136号）同时废止
泉州市人民政府
2019年6月4日
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