河南省洛阳市新增200余家知识产权达标认证企业
洛阳市人民政府办公室
关于印发《洛阳市知识产权运营服务体系建设方案》的通知
洛阳府办[2020]42号
各县（市、区）人民政府，市人民政府 政府有关部门、有关单位：
《洛阳市知识产权运营服务体系建设方案》已经市政府同意，现印发给你们。请认真贯彻落实。
2020年8月31日
洛阳市知识产权运营服务体系建设方案
为持续提高全市知识产权创造质量、保护成效着力打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，构建高水平知识产权运营服务体系，推动知识产权市场化运作。知识产权，推动知识产权支撑引领经济高质量发展。根据《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发[2015]71号）、《国务院关于印发国家知识产权保护运用规划的通知》 “十三五”规划》（国发[2016]86号）、《财政部办公厅、国家知识产权局办公室关于2020年知识产权运营服务体系建设的通知》（财办鉴根据国发〔2020〕40号）等精神，制定本方案结合洛阳实际情况。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。中国共产党第十九次、第十次全国代表大会。按照九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于完善要素市场化配置的重大决策和加强要素市场化配置的重要部署运用知识产权，贯彻新发展理念，紧扣高质量发展，充分发挥知识产权的市场激励机制和产权安排机制，不断增强经济创新能力和竞争力。按照国家知识产权局“以重点城市为龙头”的要求载体构建知识产权运营服务体系”，结合洛阳创新资源集中度高、辐射带动效应强、知识产权支撑区域发展需求迫切的特点，要充分发挥市场作用机制，更好发挥政府引导作用，加强上下联动、政策衔接、融合发展，强化绩效管理、制度保障和团队支撑，以各类知识产权全链条运作为引领，探索知识产权推动创新经济、品牌经济、区域特色经济、开放型经济发展的有效路径，将运营服务体系建设与“9+2”工作布局紧密结合，着力谱写知识产权发展新篇章。为新时代中原大地谱写更加辉煌的洛阳篇章。
（二）基本原则
改革创新，市场导向。以改革创新为突破口，坚持政府引导与市场驱动相结合，牢固树立知识产权质量意识和价值取向，推动知识产权制度化运用和权利管理，充分释放活力知识产权运营市场。在布局一平台、多中心的基础上，大力推动高校建立OTL（技术许可办公室），探索有效的盈利模式，提高知识产权运用和转化能力。
政策融合、融合发展。通过政策整合和资源聚合，努力打通知识产权运营全链条，推动知识产权运营平台、机构、资本融合发展。人才、产业、人才等要素，促进知识产权运营服务与实体产业相互融合、相互支撑。用知识产权运营支撑新技术、新组织、新模式、新业态、新价值等新经济快速发展，实现知识产权与新经济深度融合的经济形态。
突出重点，强化绩效。找准机制创新和项目推进重点，突出特色，协同发力，打造优质项目和工作亮点；将国家知识产权运营服务体系建设纳入洛阳副中心城市建设绩效管理，密切跟踪项目实施和绩效。以知识产权为核心价值导向，完善投融资体系引导资金支持实体创新企业；以知识产权大数据融合应用为抓手，推动知识产权链与产业链、创新链、资金链、政策链紧密融合，构建以知识产权为主导的多元化融合创新生态系统。强化知识产权制度供给和技术供给的双重作用，立足服务、支撑、引领新经济，不断增强发展新动能，提高企业创新效率，提升产业发展水平，畅通创新价值实现渠道，并提供新技术、新产品、新技术。该模式的蓬勃发展，提供了坚实的知识产权制度保障、政策保障和环境保障，加快建设最适合我国国情的新型园区。新经济发展壮大，推动洛阳经济高质量发展。
二、绩效目标
经过三年，洛阳已建成规范化、市场化的知识产权运营服务体系，知识产权促进体系和规范健全。财产的使用已经确立，知识也得到了推广。产权市场价值得到充分实现，支撑区域经济高质量发展。结合高端智能制造、新材料等特色产业，可实现以下指标：
——知识产权转让和授权数量年均增长30%以上；知识产权质押融资金额和项目年均增幅超过35%；专利技术合同成交额年均增幅40%以上；支持大学和c大学采用免费、低成本的方式将其专利技术通过对价或股权投资等方式向200多家中小企业转化专利技术；探索在高校设立技术转移与知识产权运营为一体的运营中心，并在其他高校推广；建立知识产权评估评价体系和机构，支持高价值专利组合融资；设立先进制造业知识产权运营投资基金，推动发行一只以上知识产权证券化产品。
——专利密集型产业增加值持续提升；地理标志应用推广工程实施，地理标志产品产值大幅增长； 8个产业规划专利导航示范项目落地实施已实施企业运营专利导航项目30余个；打造30多个特色鲜明、竞争力强、市场信誉良好的区域商标品牌。
——200多家创新能力强、知识产权基础好的新型企业、大学、科研院所通过知识产权管理标准认证；支持国家知识产权试点示范大学建设；专业的知识产权托管服务已覆盖2000多家中小企业；市场主体商标布局和品牌培育水平显着提升。
——构建高水平知识产权服务产业集群；建设区域知识产权运营服务平台（洛阳知识产权运营服务平台）；培育8个工业园区知识产权运营中心；支持5 拥有100多家专业化、市场化、综合性知识产权服务机构；知识产权服务业监管全面加强，知识产权服务领域和产业发展能力显着提升。
三、建设内容
（一）建立健全知识产权引领产业发展工作机制
1.完善专利导航决策制度和政策，实施一批专利导航示范工程。采用专利导航方法，通过工业数据和专利数据的整合分析，围绕洛阳市产业规划、重大科技项目等，实施洛阳市八项重大工业专利导航示范工程（智能装备制造、新型工业化、工业化、工业化）。功能（工业材料、现代交通装备等行业）提高行业核心竞争力；研究出台《洛阳市专利导航实施管理办法》，全面运用《专利导航指南》，创建5个以上国家专利导航示范项目；加强知识产权运营中心、协会等机构实施专利导航示范工程的公共服务能力，提高知识产权运营服务机构专利导航示范工程的专业化、市场化服务能力。建立专利导航评估机制，引入合格的第三方进行评估，确保专利导航项目高质量完成。建立专利导航在线可视化系统，实现导航结果动态更新并长期可用；加强建立政府重大专项决策机制，设立知识产权、科学技术、工业和信息化、发展改革等部门共同参与的重大科技经济项目。活动专利分析、评估和决策制作机制。
牵头单位：市市场监督管理局
责任单位：市发展改革委、科技局、工业和信息化局、县（市、区）人民政府
2.充分发挥商标品牌对产业发展的促进作用。加大产业集群商标品牌培育力度，支持区域商标品牌做大做强，鼓励东方红、洛阳杜康、浮法玻璃、LYC、中信重工等优势企业商标、大阳摩托成为全球知名的“一带一路”商标品牌。
责任单位：市发展改革委、科技局、工业和信息化局、农业农村局、林业局局、粮食和物资储备局、商务局、文化广电旅游局、文物局，各县（市、区）人民政府
三、实施项目促进地理标志的使用。 《洛阳市地理标志利用推广工程实施方案》发布，完善全市地理标志产业规划；依托区域品牌建设和特色产业培育，开展“地理标志+商标/版权+专利”综合运用立足地理标志产业，以专利支持产品研发和加工技术创新，以商标、版权支持品牌培育和推广，协同推动区域特色经济发展；开展“一乡一镇” “标准”行动，聚焦特色产业，重点培育洛阳牡丹、上葛苹果、嵩县大葱、伊河小米、新安樱桃、汝阳杜仲，以及山茱萸、银杏、柴胡、丹参、金银花等地道药材培育地理标志商标和地理标志产品；支持地理标志产品企业参加地理标志产品展会，推广地理标志产品应用。
牵头单位：市市场监督管理局< /p>
责任单位：市发改委市委、科技局、工业和信息化局、农业农村局、林业局、粮食和物资储备局、商务局、文化广电和旅游局、文物局、各县（市、区）人民政府
4．建立相关行业统计核算机制。结合我市专利密集型产业特点，建立实施智能制造装备、有色金属等行业专利密集型产业增加值统计制度，统计监测专利密集型产业发展状况。密集型产业；建立并实施地理标志产品产值统计制度，明确统计范围、统计对象、统计核算内容和方法等，全面反映地理标志产品总体发展状况。地理标志产业的现状。
牵头单位：市市场监督管理局、统计局
责任单位：市发展改革委、科技局、工业和信息化局、县（市、区）人民政府 5.开展专利密集型产品认定。颁布《洛阳市专利密集型产品认定办法》，建立专利密集型产业增加值统计制度，将专利密集型产业纳入鼓励发展产业范围，加大对专利密集型产业的政策支持力度;选择智能制造装备、新型功能材料、现代交通装备等行业开展专利密集型产品认定试点工作，完善政府采购等支持政策，认定一批专利密集型产品认定试点工作。产品密集，具有较强的知识产权自主性和竞争力。
牵头单位：市市场监督管理局、统计局
责任单位：市发展改革委、科技局、工业和信息化局、县（市、区）人民政府
（二）支持创新主体提高知识产权运用能力
六是推动知识产权标准实施，提质增效。新增200多家企事业单位实施知识产权管理体系认证。优先支持创新能力强、知识产权优势明显、管理体系有效的企业、高等学校和科研机构，提高知识产权管理上限创新主体的能力；将企业标准实施纳入知识产权常态化，坚持不过度奖励的原则。关注标准实施前后企业、高校、科研单位知识产权创造质量和应用效益，坚持评价标准实施前后知识产权质量和效益的有效性创新主体，加大对贯标认证成效显着单位的奖励力度。大力推广国家知识产权标准实施认证学习平台，组织引导企业、高等院校和科研院所使用学习平台。洛阳知识产权标准导入相关配套政策加快出台积极推动有关部门接受知识产权贯标认证结果，将贯标认证作为创新主体申请各类知识产权项目和其他部门支持项目的重要条件。 。
牵头单位：市市场监督管理局
责任单位：市发展改革委、教育局、科技局、工业和信息化局、市政府所属资产监督管理委员会、县（市、区）人民政府
7．加强中小企业知识产权托管。深入实施中小企业知识产权战略推进工程，支持企业专利技术转化、培育自主商标和品牌，提高生产效率、产品质量和品牌价值；依托平台提供基础服务，依托服务机构提供差异化服务；以发放创新券、服务券等形式提供知识产权托管服务；支持托管服务机构定期免费推送相关专利导航分析报告结果，及时发布知识产权预警信息，引导中小微企业加强知识产权保护。完善竞争机制和第三方评价体系，实行全流程绩效评价管理；三年来，专业的知识产权托管服务已覆盖2000多家中小企业。
牵头单位：市市场监督管理局、财政局
责任单位：市政局市发展改革委、科技局、工业和信息化局、县（市、区）人民政府 八、实施高等学校专利转化工程，畅通小微企业专利转化渠道大中型企业获得专利技术。重点解决中小企业获取专利技术过程中的信息不对称问题，鼓励高等院校创新专利技术快速许可等模式，降低或缓缴相关专利一次性费用实施许可，降低创新主体专利技术成本、技术获取门槛；支持河南科技大学、洛阳工学院等高校和科研院所建立相互支持、相互制约的专业机构内部或通过与第三方合作实现创新专利技术的知识产权管理、技术转让和种子投资。快速许可；对高校“沉睡的专利”数据进行深加工，将“专利语言”改写为通俗易懂的“技术语言”，关联专利发明人团队等信息，丰富信息供给内容；利用人工智能技术，开发专利技术供需对接算法，搭建“沉睡的专利”推广应用平台，鼓励线上供需对接和技术咨询。
牵头单位：市市场监督管理局
责任单位：市发展改革委、教育局、科技局、工业和信息化局、各县（市） 、区）人民政府、河南科技大学洛阳工学院理工学院
9．指导和规范产业知识产权联盟建设。积极发挥产业知识产权运营中心作用，引导和规范产业知识产权联盟建设，促进产业链知识产权资源整合、共建和共享；指导联盟围绕共同产业领域开展专利导航，为联盟成员及时掌握知识产权动态、预警、应对知识产权风险提供支持；经过三年时间，知识产权联盟数量已达到8个以上。
牵头单位：市市场监督管理局
责任单位：市发展改革委、科委科技局、市工业和信息化局、民政局、各县（c）市、区）政府
10.加大对中小企业创新的支持力度。重点支持受新型冠状病毒疫情影响较大的小微企业和初创企业； 2020年底前，举办受新型冠状病毒疫情影响较大的小微企业、初创企业与高校、科研机构专利技术对接会；通过大规模数据分析，利用政府补贴，从洛阳重点高校和科研院所筛选出一批共性技术强的专利技术，转让给200多家中小企业。
牵头单位：市市场监督管理局
责任单位：市发展改革委、教育局、科技局、工业和信息化局市、县（市、区）人民政府
【（三）深化知识产权金融服务
【十一、拓宽创新主体融资渠道。加快修订《洛阳市知识产权质押融资奖励和风险补偿实施办法》，补贴重点从补贴损失转向补贴投保人；大力推动洛阳银保监局实施单独授信计划、放宽不良率考核等政策；重点推动洛阳银行、中国银行、工商银行等金融机构创新知识产权金融产品。引进国家知识产权运营公共服务平台知善贷、知信贷等现有成熟的知识产权质押融资产品，搭建质押融资、进口等全流程管理平台。实现投资、贷款、保险、评估联动；探索专利权与商标权、专利权与著作权、专利与企业股权等多种模式，深化知识产权金融服务；建立知识产权质押融资风险基金补偿池，完善质押融资风险分担补偿机制，提高政策性补偿风险比例，补贴财产保证保险保费；建立质押贷款保险和再保险机制，畅通企业金融融资渠道，降低中小企业融资成本。成本;三年来，知识产权质押融资金额和项目数量年均增长35%以上。
牵头单位：市市场监督管理局
责任单位：市财政局、金融工作局、洛阳银保局监管局、县（市、区）人民政府
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12.增加知识产权金融产品和服务工具供给。研究开发适合不同应用场景的知识产权价值评估模型和工具，特别是专利许可、定价投资、投融资、侵权损害赔偿、资产报告等，涵盖专利质量、技术、风险、市场等价值评估模型;引进成熟的A专利分级分类管理系统，开展专利分类管理和在线大数据价格评估；建立以知识产权为核心的上市公司和拟上市公司的股权价格评价；与保险机构共同开发和推广专利授权、定价投资、投融资保险产品和再保险产品，创新和推广知识产权保险产品激励政策；借鉴相关研究成果，引进建立以知识产权为核心指标的科技型中小企业创新能力评价体系。参考或选择现有工具完成相关应用场景知识产权价值评估模型和工具的开发和应用。
牵头单位：市市场监督管理局
责任单位：市财政局、金融工作局、洛阳银保监局、县（市、区）人民政府
责任单位：市财政局、金融工作局、洛阳银保监局、县（市、区）人民政府
十三、依法依规推进知识产权证券化。积极复制借鉴现有成熟经验，支持基于产业链或产业集群高价值专利组合的知识产权底层资产建设，完善知识产权扶持政策进行财产证券化，有效降低企业融资成本；结合洛阳实际，研究出台《洛阳市知识产权证券化实施方案》；采取政府资金引导、社会资本投资的方式，设立先进制造业知识产权运营投资基金；选择部分重点企业专利我市利用SPV（特殊目的载体）以市场化方式发行多只知识产权证券化产品，发行额度100-2亿元。
领先单位：市市场监督管理局
责任单位：市财政局、金融工作局、洛阳银保监局、县（市、区）人民政府
p>< （四）高水平建设知识产权服务产业集聚区
十四、加快知识产权服务业集聚区建设打造知识产权服务产业集聚区载体，创建国家级示范区。充分发挥自创区、自贸区、高新区“三区叠加”优势，扎实推进知识产权服务产业集群建设。服务业集群辐射洛阳先进制造业集群、洛龙科技园区、洛阳工业产业集聚区、伊洛工业园等园区；聚集资源、完善政策、改善生态，加强规划引导和政策引导，促进优质服务资源和产业发展的整合和支撑；布局打造“一平台、多中心、全链条”服务载体，着力打造知识产权运营服务体系核心承载区，积极创建国家级示范区；充分利用电子依托高新区现有基础设施，建设知识产权服务产业集聚大厦，配置公共服务空间，提供“一站式”服务，实现载体面积3000余平方米，吸引专利10余项代理服务5家以上，信息服务5家以上，商务服务5家以上，法律服务5家以上，咨询服务5家以上，培训服务1家以上，5家科技服务公司100家以上，评估服务公司3家以上， 2家以上金融服务机构入驻园区，构建社会化知识产权服务体系；施工过程中将引入专业机构作为第三方监理，确保施工过程科学、合理、高效。经过一年的努力，力争形成知识产权申请受理、知识产权保护一站式服务知识产权保护、知识产权代理、知识产权诉讼、知识产权咨询、知识产权转让、知识产权交易、知识产权融资、知识产权评估等事宜。 “窗口”让企业一站式办理所有事务。
牵头单位：高新区管委会、市市场监督管理局
责任单位：市发展改革委、科技局、工业和信息化局、各县（市、区）人民政府
15．打造洛阳市知识产权运营服务平台。为打造洛阳高标准知识产权运营服务平台，市政府与国家平台签署战略合作协议，充分利用国家平台大数据资源优势，学习洛阳借鉴国家平台经验，强化知识产权运营服务平台建设、运营和监督管理职责。 、将洛阳平台打造成为区域性知识产权交易中心、大数据服务中心和政府决策中心；协调组织相关项目实施、项目和服务标准制定与评估、知识产权申请数据整合与管理、小微企业知识产权托管、中小企业专利技术对接等公共服务；依托洛阳平台数据和物理空间，实现线上线下服务，为各产业运营中心提供基础数据，支撑产业运营中心的运营。
牵头单位：市市场监督管理局
责任单位：市科委科技局、工业和信息化局、高新区、宜宾经济开发区管委会
16.建设产业知识产权运营中心。充分发挥洛阳知识产权运营服务平台和河南科技大学等国家级高校成果和技术转移基地的作用，以洛阳知识产权运营服务平台为支撑，与河南科技大学共建以国家知识产权运营示范大学为抓手。以龙头工业企业为主体，围绕洛阳主导产业和特色产业，建设8个产业知识产权运营中心，支撑争创国家级运营中心；知识产权运营中心建设主体将采取市场化运作鼓励中央企业、行业龙头企业等投资建设运营中心；支持社会产业投资资本和运营服务机构整合产业、资本、知识产权等资源，共同建设知识产权运营中心；支持河南科技大学、洛阳工学院等建立集技术转让和知识产权运营为一体的运营中心；推动重点产业领域知识产权市场化运作。以产业知识产权运营中心为牵头，开展产业规划专利导航和企业运营专利导航，并在此基础上开展有价值专利高端培育、专利密集型产品认定等；引入第三方对企业开展监督和绩效评价工作产业知识产权运营中心建设运营高效发展。
牵头单位：市市场监督管理局
责任单位：市发展改革委、科技局、工业和信息化局、市政府国资委管委会，各县（市、区）人民政府，河南科技大学、洛阳工学院
17.加强知识产权服务机构培育，打造知识产权市场化服务生态圈。加强服务业集聚载体建设和政策供给，引导各类知识产权服务机构入驻，集聚全链条知识产权服务资源，促进知识产权创新升级。物业服务；结合服务业集聚区建设，研究制定《洛阳市知识产权服务机构培育实施方案》，加大对知识产权服务机构的扶持力度；经过三年努力，培育5个以上专业化、市场化、和复合型知识产权服务机构；打造具有全国影响力的知识产权服务品牌培育机构；充分发挥知识产权服务品牌机构的引领作用，引导知识产权服务机构与地方高校对接，吸纳应届高校毕业生就业，对当年接收新生5名以上并取得明显成效的知识产权服务机构给予重点支持。
牵头单位：市市场监督管理局
责任单位: 市教育局、科技局、工业和信息化局、人力资源和社会保障局、县（市、区）人民政府
18．完善知识产权服务人才培养体系。完善知识产权服务人才培养体系，加强高素质、复合型、国际化知识产权服务人才队伍建设；市政府加强与高校合作，共同推动洛阳市知识产权学院创建，加快知识产权服务人才培养；与国家平台签署战略合作协议，借助国家平台开展信息运用培训；历时3年，完成1000人次系列培训，打造知识产权市场化服务生态圈，保障信息化n、法律、咨询、培训、代理、评估等所有服务人员均将参加培训；吸引外籍人员参加专利代理人资格考试，鼓励涉外机构与我市服务机构建立合作关系，为各园区输送高素质服务人才。
牵头单位：市市场监督管理局
责任单位：市科技局、工业和信息化局、人力资源和社会保障局、商务局、县（市） 、区）人民政府、河南科技大学、洛阳工学院
19.加强知识产权服务业监督管理。充分发挥市市场监管局、洛阳市知识产权运用促进中心、知识产权联盟等职能公安等部门强化主动监管、协同监管、信用监管和智慧监管，强化服务机构信用意识和责任意识。开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，坚决打击不合格专利代理人、恶意商标代理人等违法行为。对我市商标、专利代理人开展“双随机、一公开”检查；充分发挥知识产权服务行业协会或联盟的作用，加强行业自律，积极配合和支持查处违法违规案件，开展规范运作自律举措；加大对规范运作的知识产权服务机构的宣传推广，树立正面典型。
牵头单位：市市场监管局主管单位：市发展改革委、科技局、工业和信息化局、商务局、县（市、区）人民政府
（五）探索知识产权运营服务体系和创新产品建设
20.探索开展专利与技术标准融合试点。市市场监管局组织成立了中国科学院大学知识产权学院、国家平台、专利代理机构等参与的专利标准研究小组，开展专利与专利融合发展试点。技术标准，制定发布《标准必要专利指南》，推动专利技术纳入国际技术标准；遴选一批战略新兴企业行业和高新技术企业，以国家技术前瞻和技术预测为导向，布局标准必要专利、高价值专利和专利组合，开发具有自主知识产权的新产品，培育专利民营产业和创新产业，发展知识产权经济，加大知识产权对洛阳经济发展的贡献，形成一批标准必要专利。
牵头单位：市市场监督管理局
责任单位：市发展改革委、科技局、工业和信息化局、县（市、区）人民政府
21.探索知识产权质押融资集体信用。委托中国科学院大学知识产权研究所国家平台及运营服务机构组建研究小组，共同开展知识产权质押融资集体信用研究，制定《知识产权集体信用标准（产品）》；支持金融机构和园区、金融机构、社会投资机构和金融机构与知识产权密集型企业合作，探索产业专利集群、标准必要专利组合、区域商标品牌知识产权质押融资集体信用，形成体系统一管理、统一评价、统一担保、统一授信、单独负债。新的信用机制实现了园区内企业信息和知识产权数据的交换和共享机制，促进企业发展壮大。
牵头单位：市市场监督管理局
责任单位：市发展局改革委、科技局、工业和信息化局、财政局、工作局、洛阳银保监局、县（市、区）人民政府
22.探索建立知识产权资产评估机制。选择具有成熟经验和实际应用的知识产权资产评估体系，依托中国科学院大学知识产权研究所、国家平台、智慧芽等组成研究团队，共同开展知识产权资产评估研究知识产权资产评估体系，配合制定《知识产权在线评估标准》（产品）》；建立知识产权资产评估机构库，构建高水平知识产权评估网络；建立知识产权专家库；鼓励律师专利代理人积极取得资产评估资质，为知识产权评估机构能力建设提供指导和智力支持。创建5家以上高水平专业知识产权资产评估机构。
牵头单位：市市场监督管理局
责任单位：市发展改革委、科技局、工业和信息化局、金融工作局、洛阳银行保监局，各县（市、区）人民政府
四．保障措施
（一）加强组织领导。成立洛阳市知识产权运营服务体系建设领导小组，以市政府主要领导为组长，分管领导为副组长，市发展局主要负责同志为洛阳市知识产权运营服务体系建设领导小组。体改委、教育局、科技局等相关部门作为成员，并定期召开会议。研究协调解决知识产权运营服务体系建设中的重大问题，协调推进全市知识产权运营服务体系建设。领导小组下设办公室，办公室设在市市场监管局。负责牵头制定并细化年度目标任务，加强监督检查，协调解决知识产权运营服务体系建设中存在的问题。
（二）加大政策支持力度。推动修订《洛阳市专利推广保护条例》，形成知识产权运用的法制保障和长效机制。加强资源投入和政策支持建设健全知识产权运营服务体系，制定完善产业、技术、金融、人才等相关配套政策，推进体系建设。在中央财政扶持资金1.5亿元的基础上，市财政落实配套资金1.8亿元。设立先进制造业知识产权运营投资基金，通过跟进投资、母基金入股、补贴等方式吸引社会资本投资知识产权运营，支持大学科研院所设立内部种子基金。
（三）强化就业保障。强化制度支撑，增加洛阳市知识产权保护中心知识产权运用促进职能，设立（增设）洛阳市知识产权运用促进中心，加大运营服务建设力度系统；积极开展知识产权学术教育，推动成立洛阳市知识产权保护中心。知识产权研究院；加强洛阳市知识产权服务协会等社会团体能力建设，推动知识产权服务创新升级。加强企事业单位知识产权管理和人才队伍建设，促进知识产权在行业的运用。
（四）严格绩效管理。严格遵守相关财政法律法规和服务业发展基金《财务管理办法》等相关规定，制定健全知识产权运营服务体系建设资金和项目管理规定，明确财务管理办法和程序资金投入和管理，建立资金使用台账;依托专业机构作为第三方监督评估机构，细化相关项目申报条件、绩效目标、质量监督、验收评价等标准和程序，借助第三方绩效评估和审核机构的力量，切实提高各项目实施质量，确保财政资金安全高效。支持知识产权服务产业集聚区建设的资金比例不低于40%；市场化运用资金比例不低于40%。严格按照规定，用好中央财政资金和地方配套资金，接受国家和省知识产权、财政部门的监督检查，落实任务，按计划落实，完成绩效目标。
（五）做好总结宣传工作在。认真对运营服务体系建设、重点项目推进、知识产权运营服务业态发展等总体进展情况进行数据统计、效果跟踪和汇总分析。定期向财政部、国家知识产权局、省财政厅、省知识产权局通报知识产权运行体系建设进展，并通过中央和地方主流媒体《中国知识产权报》宣传好经验、洛阳广播电视台、洛阳日报等渠道好做法，加大典型经验、典型典型、典型单位的宣传力度，营造知识产权运作的良好氛围。
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