耿福能代表：
您关于“加大驰名商标保护力度”的建议已收到并将结合市场监管总局的意见，回复如下：
您关于完善立法、加强执法、全面普法的建议具有较强的针对性和参考价值。近年来，党中央、国务院高度重视知识产权保护。我们深入贯彻落实中央决策部署，做了大量工作，进一步解决驰名商标保护中存在的问题。
一、关于完善立法
（一）修改商标法
为严厉打击恶意申请和囤积注册行为，加强商标专用权保护，营造良好营商环境，2019年4月23日，全国人民代表大会常务委员会审议通过了《关于修改〈中华人民共和国商标法〉的决定》。中华人民共和国。修订后的规定将于2019年11月1日起施行。
本次修订的主要内容是规范恶意应用、囤积注册等行为，增加规范恶意注册的内容。强化注册申请人的使用义务，推进规范恶意注册的大门，在第四条中增加“不以使用为目的的恶意商标注册申请应当予以驳回”的规定，并作为提出商标异议的依据并声明注册商标。无效原因；增加商标代理机构的义务es，规定商标代理机构知道或者应当知道委托人的注册商标申请属于“不以使用为目的的商标注册申请”的，不得接受其委托；同时，商标代理机构应当对以使用为目的而不申请商标注册，明知委托人并非以使用为目的而申请商标注册而接受委托的行为，规定处罚措施。以及恶意申请商标注册和恶意诉讼。二是加大对侵犯商标专用权行为的处罚力度。将恶意侵犯商标专用权赔偿数额计算倍数由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，法定赔偿上限由三百万元提高至500万元，给予权利人更充分的补偿。假冒注册商标商品加工及主要用于制造假冒注册商标商品的材料、工具加工能力较强。规定，人民法院审理商标纠纷案件，根据权利人的请求，对属于假冒注册商标的商品，除特殊情况外，应当责令销毁；主要用于制造假冒注册商标的商品的材料、工具，责令销毁，不予赔偿；特殊情况下，责令禁止上述材料、工具进入商业渠道，且无偿。假冒注册商标的商品仅去除假冒注册商标后，不得进入商业渠道。
为配合商标La的实施为进一步规范恶意商标申请注册行为，我局已由国家市场监督管理总局起草并公布了《规范商标申请注册行为的若干规定》部门规章。自2019年12月1日起即日起施行。 《条例》明确了商标注册和商标代理的要求，推进对恶意申请注册的打击，实现全流程覆盖。同时细化商标法第六十八条对恶意申请人和代理机构的行政处罚。形成严厉打击恶意申请商标注册行为的长效机制。
同时，我们将通过对商标法实施情况的评估、研究、分析、论证，广泛听取意见，持续推动商标法实施工作的顺利开展。商标法全面修改准备工作，从简化商标申请受理条件和审查事项到增加商标法在打击大商标恶意申请、探索强化商标注册义务等方面提出了完善商标法的建议使用注册商标，加大驰名商标保护力度，更好服务我国经济社会发展。
（二）修改有关行政法规和部门规章
为适应机构改革后的职能调整，加大对驰名商标的保护力度，我局组织开展完成驰名商标保护的社会需求 在调查和案例研究的基础上，启动了《驰名商标认定和保护条例》修订相关工作，并已列入《驰名商标认定和保护条例》修订工作。国家市场监督管理总局2020年立法计划第二类，旨在进一步加强驰名商标工作的制度化、规范化。 。
市场监管总局配合司法部积极推进《企业名称登记管理条例》修订，完善登记管理配套法规和规范性文件企业名称，将“驰名商标”纳入国家名称标准管理体系。
二、关于加强执法
（一）严格商标申请注册全流程保护
一是拒绝恶意商标申请依法加大对恶意注册行为的打击力度。在现有商标数据库的基础上，加强对抢占他人商誉、抢注驰名商标、抢注公共资源、申请注册名人姓名商标等他人在先权利等恶意注册行为的专项打击。
二是细化异议审核标准，精准高效打击恶意注册抢注行为。细化恶意注册认定标准，在法律框架内更加合理有效地遏制商标恶意注册。积极采取早期审查、集中审查、快速处置等措施，及时处理违反诚实信用原则的恶意注册行为，充分发挥异议程序在打击恶意注册中的强大作用。这本书。
三是审查流程严格保障，全程严厉打击恶意注册行为。结合商标法修改，在复审案件中，对恶意抢注、大规模囤积商标、严重扰乱商标注册秩序的行为，将予以严厉打击。本案的审理以保护为导向。对抢注手段不良、恶意特别明显的案件，适当减轻被注册人的举证责任，同时加强对知名度商标的保护。
另外，关于你提到的“好医生”商标案，据了解，北京知识产权法院和北京市高级人民法院均支持了好医生集团的诉讼请求。我局将根据最终生效判决，依法作出相关裁定。
（2）继续增加执法力度
一是市场监管总局持续加大知识产权执法力度。 2019年以来，市场监管总局连续两年制定印发知识产权执法“铁拳”行动计划，部署开展知识产权执法行动，重点围绕电子商务、重点商品交易市场、境外投资领域等加大执法力度。严厉查处商标侵权等违法行为。 2019年，全国共查处商标、专利、地理标志等违法案件3.9万件，案值5.1亿元，保护了权利人合法权益。
二、我局在商标侵权查处工作中不断强化驰名商标认定工作分析案例。 2019年11月，印发《关于查处商标侵权案件中加强驰名商标保护的通知》（国知发报函[2019]229号），充分发挥驰名商标作用商标保护在加快知识产权强国建设、营造良好营商环境中的作用。环境等方面，我们将进一步加强商标侵权案件查处中的驰名商标保护力度，将驰名商标保护工作纳入年度知识产权保护绩效考核，并及时进行监督和监督。
下一步，我们将继续大力推进2020年知识产权执法“铁拳”行动计划实施，重点抓好实体市场、重点商品和电商领域其中侵权和假冒高发，加强违法线索识别，严厉查处商标侵权、地理标志侵权、恶意申请注册商标等违法行为。推动落实2020年6月印发的《关于加强反不正当竞争执法营造公平竞争环境的通知》，聚焦民生领域，坚持问题导向，加大对反不正当竞争行为等不正当竞争行为的监管执法力度。如伪造、混乱和虚假宣传。通过揭露典型案件等方式，震慑违法经营者，维护经营者和消费者的合法权益。
三、关于全面法制宣传
我局积极开展驰名商标保护相关宣传工作。通过各类新闻媒体、政府部门等开展宣传政府网站和其他渠道。以“4·26”世界知识产权日为契机，组织开展全国知识产权宣传周活动，全面展示我国知识产权事业发展成就，及时展示加强知识产权保护相关工作成果驰名商标，增强全社会驰名商标意识。和防护意识。
市场监管总局在2019年、2020年全国知识产权宣传周期间密集开展宣传活动，发布典型案例释法。举办知识产权执法人员培训班，编写《市场监管业务典型案例精选》《市场监管执法检查疑难案件分析》《行政处罚典型案例精选》等教材《市场监管执法检查决定》等，着力加强执法能力建设。
下一步，我们将继续充分利用报纸、广播、电视、网络等手段等媒体宣传报道知识产权执法行动进展，发布有影响的知识产权案件，加大案例分析、以案释法，强化执法普法，发挥警示震慑作用继续举办执法培训班、组织讲座和联合办案等，交流办案经验，努力提高执法办案能力。
我们高度重视您的建议衷心感谢您对知识产权工作的关心，希望您继续关注知识产权发展，提供更多宝贵意见完善知识产权法律体系的意见和建议
国家知识产权局
2020年9月1日
来源：国家知识产权局网站
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