《安徽省专利条例》已经省十二届人大常委会第二十三次会议审议通过，自明年1月1日起施行，以适应到新的形势。新规定从激励、使用、保护、管理、服务等方面对专利工作进行了规范，许多创新性规定走在全国地方立法的前列。本报今日解读——
权责匹配执法重心下移
——县级专利管理部门赋予行政执法权
原文
县级以上人民政府专利管理部门负责本行政区域内的专利管理工作。
数据显示，2014年全省保有人口近10万申请量和专利授权量近5万件，分别居全国第6位和第7位。每万人有效发明专利拥有量2.7件，专利产业化比例位居全国第一，专利综合实力位居全国前10名。随着专利申请量和授权量大幅增加，专利公共服务和维权执法任务迅速增加。按照权责匹配、执法重心下移的要求，《安徽省专利条例》将专利保护和促进职能延伸至县级政府。 ，赋予县级专利管理部门行政执法权。根据该条例，县级以上人民政府专利管理部门负责本行政区域内的专利管理工作。五个区域；县级以上人民政府有关部门按照各自职责做好专利工作。
《条例》还进一步完善专利保护和促进工作体系，要求县级以上人民政府组织实施专利发展战略，将专利工作纳入国民经济和社会发展之中规划，建立健全科学的管理体制和机制，保障专利工作所需资金。 《条例》要求，县级以上人民政府及其有关部门应当加强专利宣传教育，普及专利知识，营造尊重知识产权、鼓励自主创新的社会环境。
激发全省科技创新热情全社会
——请省人民政府设立专利奖
原文
省人民政府设立专利奖对作出发明创造、获得专利并实施实施，为促进全省经济社会发展做出突出贡献的专利权人进行奖励。奖励办法由省人民政府制定。
省人民政府提请审议的《安徽省专利保护和促进条例（修订草案）》未对设立专利奖作出规定。审议过程中，省人大常委会部分委员提出，为激发全社会发明创造热情，营造鼓励创新的社会环境，我省应设立专利奖。
征求意见时省有关部门、省人力资源社会保障厅、省财政厅建议，2014年5月，经国家批准，我省公布保留表彰奖励项目，不再保留该奖项。列表中。省委、省政府要求严格规范各类表彰奖励活动。根据中央和我省有关规定，省级表彰奖励项目经省委、省政府批准后，报党中央、国务院批准。因此，我们不同意设立专利奖。
省人大法工委认真研究结论：2010年，中共中央办公厅国家药监局和国务院办公厅印发了《遵纪守法表彰活动管理办法（试行）》，并于2011年印发了《遵纪守法表彰活动管理办法》。 《办法（试行）实施细则》明确规定，在坚持严格把关的同时，表彰奖励项目可以设立、调整、变更，并报中共中央、国务院批准。每年三月底。这些文件是现行国家标准评价认定活动的依据。此后，我省按照国家要求规范了这项工作。 2014年，经党中央、国务院批准，我省公布了预留表彰奖励项目。鉴于《科学管理条例》的规定《国家科技进步法》，对在科技进步活动中做出重要贡献的组织和个人给予奖励；《国家“十二五”科学技术发展规划纲要》明确要求：“进一步提高科学技术水平奖励制度，充分发挥科学技术奖励在引导科技发展方向和创新模式、激励和表彰科技创新人才、促进社会进步和国家发展方面的重要作用。”2015年3月中共中央、国务院印发《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调：更好发挥政府推动创新，加强统筹协调制定创新政策，使知识产权制度成为激励创新的基本保障。无论是推动技术创新，还是实施创新驱动发展战略，专利发明创造都发挥着基础性、先导性作用。为激发全社会科技创新积极性，全面实施创新驱动发展战略，设立专利奖十分必要、可行。同时，为了落实好这一制度，可以要求省政府制定配套规定。
《条例》因此规定，省人民政府设立专利奖，奖励完成发明创造、获得专利权并实施专利权，为促进本省经济社会发展做出突出贡献的专利权人。省。奖励办法由主管部门制定省人民政府。
培养员工创新意识
——职务发明可领取转让费
原文
单位被授予专利权的，依法对职务发明创造的发明人、设计人给予奖励和报酬；单位转让专利权时，应当依法对职务发明创造的发明人、设计人给予奖励和报酬。 。
专利创造是推动科技进步的基础。 《安徽省专利条例》规定，企事业单位应当培养职工创新意识，鼓励职工立足本职岗位开展技术创新和发明创造，并申请专利。 《条例》鼓励和支持符合条件的企事业单位申请高新技术企业高新技术企业、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、重点实验室、工程实验室等。有关人民政府及其部门应当将专利创造和申请情况作为认定和考核的重要指标。
根据省人大常委会组成人员的审议意见，《安徽省专利条例》在原修订草案的基础上进一步增加了奖励和考核内容。 《条例》规定，被授予专利权的单位未与科技人员约定或者未约定奖励报酬的方式和数额，转让职务发明创造的，应当撤销转让净收入的50%以上。对完成任务作出重要贡献的给予奖励和报酬服务发明和创造。财政性资金设立的高等学校、科研院所被授予专利权并转让职务发明创造的，提取不低于转让净收入50%的，并给予对专利权作出重要贡献的人员。完成职务发明创造。奖励与奖励。
为进一步强化国有企业责任，《条例》明确国有企业事业单位对为国家事业做出重要贡献的人员给予的奖励和报酬支出。职务发明创造的完成和转化，计入本单位当年工资总额。 ，但不受单位当年工资总额限制，不计入单位工资总额基数。 《规定》还要求完善国有企业技术创新经营绩效考核制度，将专利技术等技术创新成果的创造和运用纳入考核范围。
近日，在和县三才体育用品公司生产车间，工人们正在生产三段式羽毛球。该羽毛球已获得发明专利。 2013年，经国家体育总局专家组评审，一致认定三阶段羽毛球为世界第一。于2014年底正式投产，因其强大的耐用性很快得到业界的认可。为川崎等多家羽毛球企业代工。出口印尼、孟加拉国等南亚国家，月销量超过100万只羽毛球。本报记者 徐浩 通讯员 常兴胜 摄
鼓励专利技术转化为现实生产力
——实现专利技术商品化、产业化
原文
/>企业、事业单位和个人可以依法通过专利权入股、质押、转让、许可等多种方式运用专利，实现专利技术的商品化和产业化。
专利技术要转化为现实生产力，实现商品化、产业化。根据省人大常委会组成人员的审议意见，《安徽省专利条例》在原修订草案的基础上，增加了鼓励使用专利的条款。 《条例》鼓励专利权人依法实施其专利。企业、事业单位和个人可以多种方式使用专利我们依法通过专利权入股、质押、转让、许可等形式，实现专利技术的商品化、产业化。
根据《条例》，省、设区的市人民政府及其有关部门应当培育专利交易市场，规范专利交易活动，支持设立专利代理机构、专利技术交易、专利资产评估、专利信息咨询等中介。 《条例》鼓励和支持高等学校、科研院所和企业建立研究开发和转化实施平台，建立专利转移机制，促进专利开发和运用；鼓励拥有相关专利的单位和个人通过相互许可、互用等方式开展研究开发。 专利合作n;鼓励和支持拥有专利的单位和个人参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准等技术标准的制定。
《条例》还要求政府及有关部门为拥有专利技术的科技型中小微企业提供相关服务。
查处电子商务领域假冒专利行为
——明确电子商务领域假冒专利案件管辖划分
/>原文
电子商务领域假冒专利行为的查处，由电子商务开展地县级以上人民政府专利管理部门负责。交易平台所在地或者网店经营者注册地。
据统计，电子商务交易额2014年我国全社会交易额达到16.39万亿元。随着电子商务的发展，网络环境下的专利权侵权行为越来越多，对专利权人和市场的合法权益产生影响命令。 《安徽省专利条例》针对电子商务领域专利侵权行为的特殊性，明确了电子商务假冒专利案件的管辖划分。 《条例》规定，电子商务领域假冒专利的查处，由电子商务交易平台所在地或者所在地县级以上人民政府专利管理部门负责。在线商店运营商已注册。
根据《条例》，管理专利工作的部门发生管辖权争议的，由人民政府管理专利工作的部门管辖。由同级人民政府指定管辖。专利管理部门办理专利侵权纠纷、假冒专利案件时，可以行使下列职权：询问当事人、利害关系人和证人，进行现场检查，查阅或者复制与案件有关的书证、视听资料，抽样收集证据；法律、行政法规规定的其他职权。对于证据今后可能灭失或者难以取得的情况，负责专利工作的部门应当经本部门负责人批准，可以提前登记保存，并作出处理决定。 7天内及时作出。
《条例》明确，管理专利工作的部门查处假冒专利案件，应当自立案之日起1个月内依法作出决定。案件。案件特别复杂需要延长期限的，经管理专利工作的部门负责人批准，可以适当延长，但最长不得超过15日。
防范潜在风险，避免盲目引进
——逐步建立专利审查制度
原文
人物县级以上政府要逐步建立重大经济活动的专利审查制度，避免盲目引进、重复研发、专利技术流失或侵犯专利权。
在审查过程中，省人大常委会部分委员建议对专利审查制度进行规范，避免专利技术盲目引进、重复研发、流失或流失。侵犯专利权。省人民公司ngress法律委员会认为，专利审查制度是了解科技发展趋势、防范潜在风险、建立竞争优势的重要举措。 《国家知识产权战略纲要》提出加强知识产权行政管理，“建立健全重大经济活动知识产权审查制度”。 2013年，省政府办公厅印发了8家省级单位制定的《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的实施意见》，对知识产权审查作出了规定。
《条例》因此规定，县级以上人民政府应当逐步建立重大经济活动的专利审查制度，避免专利技术的盲目引进、重复研发和流失。或侵犯专利权。
完善专利管理制度
——建立信息服务平台，公布违法举报方式
原文
县级以上人民政府专利管理部门应当对本行政区域内的企业、学校、科研院所等单位和组织的专利工作提供指导和服务，帮助其建立健全专利管理制度系统。
《安徽省专利条例》设“管理与服务”一章，对管理专利工作的政府和部门的职责提出了要求。
根据《条例》，县级以上人民政府专利管理部门应当对企业、学校、科研机构的专利工作提供指导和服务。c、本行政区域内的科研院所及其他单位和组织，帮助其建立健全专利管理制度。省级人民政府专利管理部门应当建立专利信息服务平台，提供以下公共服务：专利信息检索、专利有效性、权属、变更、许可等；专利信息统计、相关行业专利数据库、专利侵权、假冒专利处理信息以及其他应当提供的专利公开信息服务。
《条例》要求管理专利工作的部门应当建立专利侵权行为举报制度，并公布举报办法。对收到的专利违法行为举报，专利管理部门应当依法及时调查处理，并将调查处理结果反馈给举报人。举报的专利违法行为经查实属实的，管理专利工作的部门将对举报人给予奖励。
《条例》还规定了展会涉及专利的管理、利用媒体宣传专利产品或者方法的管理、专利服务的资质和相应的行为规范、开展的活动等。由专利鉴定机构鉴定。规定。
立法引领激发创新创造
《安徽省专利条例》将于明年1月1日起施行。 1998年制定、2005年修订的《安徽省专利保护和促进条例》同时废止。此次涉及专利行业的新地方性法规重新设计了立法体例和内容，对专利的创造、运用、保护、管理和管理等方面作出了全面、具体的规定。加强专利服务，支持我省专利产业进一步发展。法治的“保护伞”。
近十几年来，我省专利产业快速发展，专利产业化比重居全国第一，专利综合实力位居全国前10名。随着形势的发展和上位法律的修改，已经施行了十几年的法规需要再次修改。在大众创业、万众创新的大潮中，如何充分发挥立法的推动和引领作用，激发全社会的创新创造力，也为法规修订定下了“立法先行”的总基调。
经过近半年时间，三次审议，多次修改草案，最终通过的《安徽省专利条例》不仅注重针对专利产业发展中存在的突出问题，也有不少创造性的规定。规定并处于国内前列。按照权责匹配、执法重点下移的要求，赋予县级专利管理部门行政执法权；经多方意见、反复深入研究，决定请省人民政府设立专利奖；鉴于电子商务领域专利侵权行为的特殊性，明确电子商务假冒专利案件的管辖划分……都需要通过立法进行顶层设计，引领改革进程，推动科学发展。
法律的生命力在于实施。再过两个月，《安徽省专利条例》将正式实施。预计大家都会响应各部门将在法治轨道上开展工作，严格规范公正文明执法，依法惩治违法行为，真正发挥法治“保护伞”作用。激发全社会的创新创造力。 10月26日，位于铜陵市狮子山高新技术产业开发区的安徽华云高科技有限公司工作人员正在调试新型多旋翼无人机。公司研发高空作业平台核心技术，已获得12项国家专利。国内首创无人机智能降落伞技术推出并得到广泛应用。本台通讯员郭世宁
