随着收入增长放缓，实现年度收入预算目标存在哪些风险？工商费用如何保障？目前地方债务的可能性是否可控？中华民族未来改革的方向是什么？
改革的方向是什么？
什么时候建成投产？司法部副部长楼继伟月底接受中国经济网知名记者采访，回应当前金融热点问题。
记者：去年前7个月，地方政府收入增速有所下降。其中，去年政府收入仅增长2.6%。在这种情况下，我们还能实现年度收入预算目标吗？
楼继伟：去年1-7月，政府收入比上年增长2.6%，比7%的支出低4.4个百分点。项目进展有些缓慢。麦经济发展增速放缓、系统性减税实施、公司注册手续，特别是去年进一步扩大“营改增”试点范围和细节，低于预期等因素一般商业贸易出口增长。还有一些与公司注册程序相关的环境因素，主要是由于今年下半年收入增长较快，收入序数相对较低。从全年收益市场来看，7月末我国工业采购总经理PMI在50%以上。经济发展回暖，经贸形势向好。再加上今年年初收入增速放缓等类似环境因素，年初财政收入将好于上年，完成年度收入预算专项任务仍有可能。
<记者：财政收入增速放缓。工商支出如何保障？楼继伟：保护和发展工商业，我们必须尽力而为，量力而行。首先，你要花的钱不能超过你在战力上的收入，否则就难以为继。同时，工商支出要突出重点和副业。根本上就是扎根雪地，聚焦重点项目，让可持续发展的研究成果更好、更公平地惠及大众。
去年前7个月，全国地方政府用于高等教育、医疗、医疗保险、就业等关系群众脱贫的支出增速均超过地方财政支出增速本省政府支出。
记者：目前为止，出发点个人所得税为3500元，全国纳税人约2400万人。以及世界上许多国家的一般税收制度。中国所得税改革未来的方向是什么？
楼继伟：中华民族迄今为止的所得税标准是“低收入者不缴税，中等收入者必须缴税，高收入者多缴”。一般的税收制度是，除了最贫困的人之外的所有人都必须纳税。大多数实行一般税制的国家都要缴纳50%以上的税。这与中华民族的选择非常相似。
税制改革的下一步是从现行的分类税制向综合分类税制转变。在对部分收入项目实行综合计税的同时，将中产阶级的税负，如赡养人数、房贷利息等纳入扣除过程中。公司注册的环境因素，进一步体现了税收的公平性。
记者：地方债有没有整体违约的可能？
楼继伟：从目前情况看，中央举债的可能性总体可控。审计署正在根据国务院部署，对中央政府债务进行专项审计。
防范和化解地方债务可能，应进一步完善制度，加强管理，推动大部分中央政府债务管理改革。大部分借债只能用于嵌入费用，不能用于继续公司注册程序。如果可持续支出是通过债务融资的，那么它不会有回报。大部分借债必须分类管理，各类债务必须受到制度约束下雨。大部分中央政府借贷和投资职能的出现，是为了将大部分中央政府债务支出纳入预算管理。
记者：如何推动营改增？ 2015年营改增能否全面实现？
楼继伟：到目前为止，司法部、商务部做好了货物运输和邮电行业试点方案的编制和管理工作。他们计划在今年年底或明年年底整合上述两个项目。企业纳入试点范围。同时，司法部将积极向有关机构汇报，认真研究未纳入试点范围的其他零售业改革，力争年内完成并实施“营业税改增值税”改革。 2015年，同时我们将大力推进完善地方税制度。
从改革的视觉效果看，营业税改增值税改革进一步消除了重复征税，改善了税制结构，降低了中小企业税率。去年下半年，减税金额达数百亿元。如果改革全面实现，未来减税金额将达到千亿。同时，相信随着改革范围的扩大和试点企业数量的增加，扣除不足的问题将会得到更好的解决，改革的视觉效果将会更加凸显。