新华社北京6月17日电 如果把中国经济比作一艘大船，那么占国内企业总数90%以上的小微企业就像“压舱石”的大船。经济新常态下，外部风浪越大，“压舱石”的稳定性就越重要。
2014年下半年以来，国务院连续出台大力减税降费政策，传递出重视小微企业“压舱石”的积极信号。这些减税降费政策落实了吗？能否有效搅动小微企业的“一池泉水”？新华社记者近日跟随国务院督察组深入一线跟踪。
“全国减税降费清单”不断扩大
李克强总理今年明确指出政府工作报告指出，继续实施结构性减税和一般性收费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。凸显了国务院支持小微企业发展的更大决心。
6月1日以来，国务院已向中央有关部门和部分省（区、市）派出11个督察组。减税降费政策是否落实成为检查的重要方面。内容。随着检查的深入，记者视野中的“全国减税降费清单”不断清晰：
营改增试点帮助企业减负——截至2015年4月底，全国已有477万人纳入试点，共计441.2万人纳税人人均减税100万元，仅今年前4个月就减税666亿元。
企业所得税减半优惠范围扩大——2015年1月1日至2017年底，企业所得税减半征收的小微企业年度应纳税额由10万元至20万元。 。仅今年一季度，这一政策就为216万户小微企业减税51亿元。
增值税免征和营业税优惠起征点降低——2014年10月1日至2015年12月31日，小规模纳税人和营业税暂免征收增值税的纳税人范围——增值税将从月销售额不超过2万元扩大到不超过3万元。今年一季度，共有小微企业2700万户个体工商户减税189亿元。
鼓励金融机构支持小微企业发展——2014年11月1日至2017年底，对金融机构与小微企业签订的贷款合同免征印花税。今年一季度，政策惠及企业24万家，减税5400万元。
财政部副部长胡景林表示，财政部还会同国家税务总局等部门，出台了一系列助力稳增长的减税政策，如促进重点群体创业就业、稳定住房消费、降低部分消费品进口关税等。
与此同时，涉企收费全面清理规范工作也在全国范围内展开——财政部、国家发展改革委、工业和信息化部近两年全力推动中央和地方政府决定取消和暂停收费。已实施1000余项收费、免征规定；今年起，对养老、医疗服务机构减免7项行政事业性收费；取消无法律依据的行政审批中介服务收费和收费基金项目。目前...
更多部门清理收费行动释放出支持创业创新、助力稳定的积极信号经济增长——工信部今年加快推进宽带提速降费，扩大信息消费；银监会大力清理整顿整顿银行不合理的金融服务收费； 2014年以来，海关总署取消行政事业性收费1项，取消业务服务费5项，降低业务服务费1项，直接减轻企业负担约8600元。 1万元；商务部清理规范加工贸易联网企业收费，自去年7月1日起推动增值税服务费降低，平均降低30%，惠及约2.5万家企业，预计每年减少收费约4000万元。 。
政策“叠加效应”助力小微企业腾飞
检查中，不少企业反映，国务院减税降费政策让企业感受到了经济下行的压力。温暖为企业减负送“及时雨”，助力小微企业l 中小微企业腾飞是国家鼓励创新创业的“窗口”。
在安徽省蚌埠市，安徽圣光科技有限公司董事长杜金成在与督察组座谈时肯定了国务院政策在当地的快速落实。 “国家减税政策出台后，企业可以第一时间享受到，形成‘蚌埠速度’。”他透露，国家对高新技术企业有更大的税收优惠，去年他们的企业获得税收减免超过2000万元。元成为企业快速成长的“东风”。
广西玉林市玉林银丰国际中药港老板陈建良表示，他的公司是一家微型企业，月营业额不到3万元。初步测算全年减税近万元他过去的一年。据当地工商局介绍，目前全市所有小微企业基本免税，已有5952家小微企业获得资金补贴1.578亿元。
记者观察到，各地在落实国务院减税降费政策的同时，及时出台地方配套政策。中央和地方政策合力，为企业提供了更大的减负“大礼包”。 。
面对煤炭行业前所未有的发展压力和困难，山西省今年出台了60条措施，减轻企业负担，促进行业稳定运行，包括取消标准化涉企收费、加大对企业的政策支持力度。援助预计将为企业减轻负担约531亿元。
党委书记段秀红山西阳泉市平定县莒城镇委表示，包括减税清费在内，山西出台了27项省级政策、10项市级政策、10项县级政策，涵盖税收、土地、金融等领域。全方位支持小微企业。 “助力稳增长，省市县都在发力。”
河北省新出台小微企业降费工作方案，将帮助小微企业畅通无阻障碍并通过降低费用来降低成本。力争到2017年底，河北省成为全国小微企业收费项目少的省份之一。河北省工业和信息化厅运行监测协调局局长胡克称，首批15个行政事业性收费减免项目已公布向公众公开。
更多地方政府也在努力减轻企业负担。例如，江西赣州市编制了行政事业性收费目录，明确行政事业性收费项目174项，比去年减少147项。当地还清理了地方设立的涉及煤炭、石油、天然气等资金999万元，停止了地方设立的工商管理费、公路建设基金、地质灾害治理基金等政府性基金。
减税降费支持创业创新仍需加大力度
检查中，不少企业表示，虽然国务院一系列减税降费政策已让企业倍感温馨的是，在经济下行压力下，企业发展仍面临诸多困难和挑战。国务院进一步加大结构性减税力度刻不容缓和费用减免，进一步简化流程，打通政策实施的三个“一公里”。
“目前享受税收优惠的高新技术企业认定程序过于繁琐，需要出具的认定和检测报告过多。”深圳市用友科技有限公司副总经理卢文峰向检查组心声说道。
“希望银行进一步降低融资费用。”湖北天瑞电子有限公司董事长金波给检查组算了一笔账：公司每笔贷款的利息和直接费用合计占贷款金额的10%。 -12%左右。如果加上抵押登记、担保、评估、资信查询等费用，费用将高达12-15%。
“在加工行业利润下降的背景下，企业税负依然沉重。”甘先清 江西赣州奥科塔行政部副总经理i工具科技有限公司表示，希望国家进一步加大减税降费的力度。
中国企业家联合会副会长李明星表示，调查显示，“劳动力成本上升”、“社会负担过重”是目前国内企业面临的突出问题，企业整体税负负担还是比较重的。尤其是企业“五险一金”占工资的40%以上，企业减负降费仍有空间。
一些地方政府和企业也提出，近年来多次调整税收政策，希望增加税收政策的稳定性。同时，希望在落实减税降费优惠政策过程中，进一步简化流程、减少环节、明确标准，实现“减税降费”。抓好政策落实的“一公里、中间一公里、最后一公里”，确保政策真正见效。（记者韩杰、杜宇、赵晓辉、齐忠喜、李艳霞、向志强、李美娟、冯雷、朱峰、叶峰、刘向晓、刘一展）