国家对农业企业出台更多税收优惠政策。 12月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定加大对农村金融的税收支持力度，助力“三农”改革发展。
会议认为，“三农”工作始终是政府工作的重中之重，一刻也不能放松。要坚持精准调控要求，完善财税政策，增强金融支持“三农”发展的动力和能力。这对于加强粮食安全、增加农民收入、加快结构调整、推进农业现代化具有重要意义。
延续定向调控思路，强化金融监管惠农
财政部财政科学研究所副所长白敬明在接受中新社记者采访时表示，国务院当天的部署延续了本届政府一贯的定向调控思路，利用财政政策攻克经济薄弱环节、解决重点问题，“三农”问题对中国经济的重要性不言而喻。 ”。
事实上，“三农”问题是中国历届政府关注的核心问题之一。回顾即将过去的2014年，本届政府在延续现有传统的同时，似乎正在努力强化“财税”等手段在服务“三农”中的作用。
全国“两会”伊始李克强在任内首次政府工作报告中列出了2014年的“九大任务”，其中包括推动农业现代化和农村发展。改革发展。李克强提出，要坚持把解决“三农”问题摆在一切工作的首位，以保障国家粮食安全、增加农民收入为核心，确保粮食基本自给、绝对粮食口粮安全，推进农业现代化。今年我们要减少贫困人口1000万以上，向贫困宣战，决不让贫困代代相传。
次年4月，李克强多次强调加强金融对“三农”的支持。 4月16日，李克强在北京主持召开国务院常务会议，推动金融发展改革创新，加大金融支持“三农”发展力度，明确充实农村金融服务主体等六项举措。 4月22日，国务院召开全国农村金融服务经验交流电视电话会议。李克强作出指示并指出，要加强对“三农”的金融支持，深化农村金融改革，培育农村金融市场，加大涉农信贷和政策支持力度。
5月30日，李克强在北京主持召开国务院常务会议，部署落实和加大金融支持实体经济五项举措；包括加大“定向降准”力度，向实体经济发放符合结构调整需要、满足“三农”等市场需求的贷款。要求一定比例的银行业金融机构适当降低存款准备金率等惠农措施。为进一步加强对“三农”和小微企业的支持，中国人民银行宣布，2014年6月16日起，降低人民币存款准备金率0.5个百分点对符合审慎经营要求且达到一定比例的“三农”贷款的商业银行，鼓励商业银行等金融机构将更多资金配置到“三农”领域。农村、农村等实体经济需要支持的领域。
7月份，银监会也正式启动了银保监会的调整工作。境内商业银行存贷比计算口径，存贷比分子（贷款）扣除支农再贷款、支小企业再贷款等6项。对应贷款、“三农”专项金融债券对应的涉农贷款等；以提高银行改善这些领域信贷支持的积极性。
8月，国务院办公厅印发《关于多措并举缓解企业融资成本高问题的指导意见》，要求继续实施稳健的货币政策综合运用组合货币政策工具。优化基础货币投资方向，为棚户区改造、铁路、服务业、节能环保等重点领域和薄弱环节提供有力支持“三农”、小微企业等环节。
9月，在天津2014年夏季达沃斯论坛开幕式上，李克强透露了今年未来四个月的工作重点，包括继续用好和盘活财政和金融服务。财务增量和存量。资金将进一步加大对实体经济和新兴产业、新兴业态的支持力度，惠及更多“三农”、小微企业、服务业。
对此，中国社会科学院农村发展研究所研究员杜晓山向中新社记者指出，与十多年前相比，中国金融对“三农”的支持力度大幅提升。飞跃。但农村金融机构覆盖率低、机构间不平衡的现状农村金融服务供需矛盾突出，农村金融市场竞争不充分的情况依然存在，城乡金融服务存在明显差异。 “这已成为制约现代农业发展、促进农村经济发展的重要因素，亟待改进。”
税收优惠政策延长至2016年底
为进一步缓解低收入农户涉农贷款成本高、风险高、贷款难的问题，国务院常务会议3日决定将以下两项到期政策延长至2016年12月31日： 一、关于财政机构小额贷款利息收入不再5万元（下同）以上免征营业税，按90%计入企业所得税应纳税所得额，调动金融机构积极性借给农民。
二是保险公司开展种植业、养殖业保险业务保费收入的90%纳入企业所得税应纳税所得额，扩大保险覆盖面和农户服务。
同时，鉴于农民贷款需求主要集中在5万元至10万元之间，享受税收优惠的农民小额贷款限额将由5万元提高县级农村金融机构保险收入减按3%征收营业税的税收优惠政策延长至2016年底。让惠农政策继续发力促进农业发展，增加农民收入。
公开信息显示“三农”贷款所得税两项优惠政策延长国务院发布的《2009年财政部、国家税务总局关于农村金融有关税收政策的通知》相关内容，上述优惠政策已于2013年12月31日到期。
在白敬明看来，政府加大对农村金融的税收支持力度，对于增加农民收入、稳定农村就业、发展农村经济将产生积极作用。
对此，中国农业大学财务系主任何光文也持有同样的观点。何广文在接受中新社记者采访时表示，在农村经济发展过程中，农民贷款难是重要制约因素之一。由于涉农贷款金额较小，客户地域分布过广，贷款客户对金融知识的了解程度一般是有偏见的。企业发展成本低、成本高、融资难、融资贵等问题极大地困扰着农民。国务院的免税政策为金融机构降低贷款成本留下了空间，有利于鼓励银行支持更多涉农贷款。
据悉，根据税收政策，金融机构贷款利息收入首先征收5%的营业税，扣除成本后的剩余收入也征收所得税。
何光文指出，本次会议，一方面延长优惠政策期限，另一方面将可享受优惠政策的贷款额度从5万元到10万元，这意味着激励措施将扩大。服务“三农”的金融机构覆盖面也满足了农民日益增长的融资需求。
尊敬的谈到保险效益，杜小山指出，农业保险有利于增强农民抗风险能力，近年来越来越受到官方重视。值得注意的是，虽然中国已成为仅次于美国的第二大农业保险国家。但国内农业保险仍处于发展初级阶段。保障水平低、保险产品层次单一、服务能力相对薄弱、产品创新不足、运营成本高、风险管控困难等问题给农业保险持续健康发展带来挑战。挑战。
杜晓山指出，保险机构减税措施实际上是在降低保险机构农保运营成本，增强其偿付能力。一旦发生自然灾害，农产品市场波动等情况发生时，保险机构可以更好地发挥支撑作用。
值得注意的是，国家税务总局政策法规司负责人4月份透露，一般金融保险业营业税税率为5%，按降低3%的税率，相当于减税40%，折扣其实还是比较大的。
