国家税务总局全面推进“便民办税春风行动”，加快办税、首问负责、减负、公开透明等一系列制度措施正在出台相继。近日，国家税务总局发布《关于严格执行税收政策和管理制度出台前征求意见规定的通知》，将公开征求意见作为未来税收政策措施出台的前提条件，切实做好税收政策和管理制度出台前征求意见的准备工作。防止系统内纳税人合法权益受到侵害。 ，非法增加纳税人的义务，从而筑起保护纳税人权益的围墙。
《通知》明确，国家税务总局发布部门规章和税务规范性文件时，除需要保密的，必须采取书面、网上或者召开座谈会、论证会、听证会等形式，广泛征求和研究社会公众意见；未公开征求公众意见的，应当说明理由；参与起草税收法律、行政法规或者其他涉税文件时，积极配合有关部门征求意见。
制定税务部门规章和税收规范性文件是税务机关的重要行政行为，对于保护纳税人的切身权益至关重要。国家税务总局政策法规司相关负责人表示，2010年以来，国家税务总局先后出台了《税收规范性文件制定管理办法》、《税收规范性文件制定管理办法》等一系列制度性规定。 《实施办法》《关于制定和实施税务部门规章的若干规定》，规范税收立法和税收法规，规范涉税文件的起草、审查、决策、公布、备案、清理等工作，公开要求征求意见进行了明确，在征求利益时，应当征求相关机关、组织、公民或者法人的意见。在此基础上，《通知》进一步将公开征求意见作为税务部门印发的前提条件。法规和税收规范性文件的出台，增强了税收政策和管理制度的科学性、民主性和透明度，将对纳税人的合法权益产生更大的影响，发挥重要的保护作用。
李万福主任国家税务总局税务研究所所长认为，国家税务总局坚持原则采取公开征求意见、不公开为例外的方式，大力推动税收政策措施制定过程的透明度和阳光化。在税收政策和管理措施出台前实行公开征求意见制度，并将纳税人权益纳入审查范围，对于保护纳税人合法权益、规范执法具有重要意义。规范税务机关行为，全面推进依法纳税。这是税务部门要求推进依法行政的重要举措，也是“便民办税春风行动”的重要成果。
