中央要求实行垂直管理或行业化管理的单位必须加强领导和监督，认真做好所属单位和分支机构的教育实践活动。国家税务总局坚持连续性、精准引导，结合税制行业特点推进第二批教育实践活动。决定在税务系统第二批教育实践活动中实施“扎根工程”，进一步弘扬税务特色务实诚信人。这一主题扎根并开花结果。
在第一批教育实践活动中，国家税务总局推出了落实务实诚信为民主题的“三个三”工作要求。一、抓住为民服务本质，做好服务“三个服务”g税户，服务基层，服务大局。二是坚持务实精神，做到工作踏实、做事踏实、讲话平实的“三实”。三是保持廉洁本色，做到执法严禁腐败、服务严禁偷懒、管理严禁松懈。引起了基层税务部门的强烈共鸣，受到了广大纳税人的欢迎。实施“扎根工程”，就是进一步细化“三三”工作措施，一项一项落实、一项一项抓好，有针对性地解决纳税服务、税务管理和基层干部队伍建设的“四个”税务系统存在的“风气”问题，使“三个三”成为税务人员的思想意识和行动意识，务实诚信为民主题深入人心。电子税务系统。
实施税务系统“扎根工程”主要开展以下“五大活动”：
一是意见走访。采取走出去、请进来、面对面、背靠背等多种有效方式，广泛听取纳税人、一线税务干部职工、党委、政府、社会各界的意见。深入分析基层税务部门“四风”的表现和症结，准确把脉，开出整治“四风”的“药方”。规定了“四风”问题。
其次，这是一次很好的同理心体验。开展税务人员与干部群众的换位思考，切身感受纳税人和基层的困难，了解纳税人和基层的想法和期望缩短与纳税人、基层干部的距离，增进与纳税人、基层干部的关系。纳税人与基层干部群众的血肉联系，夯实了反对“四风”、转变工作作风的思想基础。
三是实施大检查。抓住重点，落实好“八项规定”及相关制度措施，落实税收优惠政策、改革行政审批、部署工作任务等条件，开展由内而外、自上而下的大检查，纠正存在的问题。及时整改，及时改进不足，及时堵塞漏洞，做到言必有据、行必果断。执行氛围是有迹可循的。
四是税收便利行动。针对纳税人反映强烈的突出问题，我们将开展全国税务系统开展以“六提速、三减负、一问”为主要内容的办税服务活动，让纳税人办税更方便、更快捷、更满意。要加快宣传咨询、加快登记、加快发票催收、加快多元化办税、加快涉税审批、加快投诉处理、减轻填表负担、减轻单证负担报送，减轻涉税检查负担，落实首问责任制，全方位、多角度改进和优化纳税服务。目前，国家税务总局正在组织开展“两个清理”，制定“两个清单”，即清理纳税人和基层需要填写的报告材料，清理户籍事项需要进入纳税人家庭的用于税务管理和税务检查。同时，制定税务执法权限清单和行政审批事项清单，逐项明确权限边界，更好规范税务执法，方便基层、方便纳税人。
五是清理风格。随意执法、暗箱操作、多门进入、重复检查、管理越权、程序繁琐、态度冷漠、方法简单、相互推诿、执行不力、浮躁、毫无进展，甚至“拿钱还钱”，利用围绕税收不公、失职渎职等“四风”突出问题，开展大检查、大整改、大整顿。我们要用刮骨的勇气来解毒，用猛药去疟疾。做好作风清理工作，建立主体责任制。风清气正，最大程度服务纳税人，最大程度规范纳税人。
五项重大活动是“扎根工程”的重要载体。目前，国税系统第二届教育实践活动单位正在按照总局的部署迅速行动，投入开展五项重大活动，形成了浓厚的活动氛围。
