2月12日，国家税务总局通报2013年打击发票违法犯罪活动情况。2013年，各地税务机关认真贯彻国家税务总局统一部署，严厉查处一批发票违法犯罪活动。依法查处非法发票案件，有效遏制发票违法犯罪活动。从国家税务总局稽查局汇总的情况看，2013年，地方税务机关、公安部门查处制售假发票、代开发票案件9.1万起，抓获犯罪分子9799人。查获假发票1.3亿张。查处违法企业8.9万家，查收追缴收入138亿元，打击发票违法犯罪活动成效显着。
国家税务总局稽查局局长马益民表示，社会上发票违法犯罪活动频发，严重扰乱税收经济秩序，为腐败和职务犯罪提供了滋生土壤。为维护市场经济秩序，净化税收环境，国家税务总局不断加大对发票违法犯罪活动的打击力度。 2013年，下发关于严厉打击发票违法犯罪活动的专项通知，并与公安部联合下发了《打击整顿发票违法犯罪活动专项》。 《行动计划》等，全面部署打击整顿工作。
从国家税务总局通报的情况看，2013年打击整顿工作呈现出有力的特点。打击力度大、整治方向明确、切入点准确、社会监督广泛：一是联合专项行动震慑作用大。 2013年5月至10月，国家税务总局、公安部在全国范围内开展了为期6个月的严厉打击发票违法犯罪专项行动，严厉打击虚开发票、骗取出口退税、生产假发票等违法犯罪行为。营改增试点行业制售假发票的。先后组织三次集中打击行动，成功破获广东湛江“1.06”特大假发票制售案、深圳“7.18”骗取出口退税案、虚开增值税专用发票案等江苏省泰州市亿达货运有限公司是一家从事货物运输行业的企业。重庆黑客入侵案等一批重大案件er软件破解纳税人网上发票系统密码并盗取发票，有效震慑了发票违法犯罪活动。
二是着力整顿“买方市场”。发票违法犯罪活动屡禁不止的主要原因之一是发票存在“买方市场”，需求量巨大。国家税务总局把整顿发票“买方市场”作为重点工作。 2013年，重点加强房地产及建筑安装、医药及医疗器械、发电供电、餐饮娱乐、营利性教育培训等发票违法行为突出行业的发票处理。使用检查中，全年共查处违规发票企业8.1万户，涉及违规发票1052万张，金额877亿元。税收收入107亿元，有效遏制了发票违法犯罪活动。
三是以控制虚假发票信息传播为切入点。严厉打击发票违法犯罪行为，切断发票违法犯罪行为的法律和刑事信息传播是其中的重要组成部分。各地税务机关会同公安、通信管理等部门建立违法发票信息处理合作机制，有效拦截虚假发票违法信息，追查违法发票信息源头，有效遏制利用发票违法行为。通过手机短信和互联网网站兜售发票。例如，广西自治区建立了发送名片、传真等传播发票违法信息的人员黑名单；重庆地税局实施QR二维码查询信息，企业和个人可以通过二维码查询来识别发票真伪。
四是舆论监督广泛。充分发挥舆论监督的重要作用，让发票违法犯罪活动不能被掩盖。各级税务机关广泛利用广播、电视、网络、报纸、杂志等大众传媒，开展打击发票违法犯罪活动的舆论宣传活动，全面普及发票使用和管理知识，揭露社会发票违法犯罪行为。严厉打击使用非法发票的危害，宣传打击成效，揭露典型案例，形成了良好的舆论氛围。国家税务总局先后在新华社等中央主流媒体曝光“闪电一号”工程、深圳“7.18”骗税等一批典型税务违法案件t出口退税案例；大连市国家税务局、地方税务局通过短信方式开具打击发票。违法行为知识40万条；湖北省地税局通过设立宣传点、企业座谈会、新闻发布会等多种形式开展宣传教育活动。
税务科学研究所所长李万福分析，当前非法发票案件高发多发的主要原因有几个：一是一些单位和个人利用财务报销、收支平衡、逃税等现象。形成了使用假发票的“买方市场”，为发票违法犯罪活动提供了现实土壤和环境；其次，现行《会计法》、《税收征收管理法》、《国际会计法》等法律法规中有相关法律法规。发票管理、财务会计凭证、银行转账支付等制度规定不能完全适应当前遏制和打击发票违法犯罪活动的需要；三公众对发票违法犯罪活动危害性认识不足，抵制假发票意识有待加强，群防群治发票违法犯罪活动的社会氛围还需进一步加强。四是当前发票违法犯罪活动呈现出跨区域、专业化、高科技化等趋势，利益链延伸、产业链专业化运作、渠道多元化等新特点新情况。散布非法发票信息、假发票假冒伪劣行为哈进一步加大了防范和打击发票违法犯罪活动的难度。
马益民表示，国家税务总局作为发票主管部门，将进一步推动严厉打击发票违法犯罪活动。 2014年，国家税务总局将进一步发挥全国打击发票违法犯罪工作协调小组的重要作用，按照打击与建设相结合、对症与治本相结合的方式，协调有关部门，充分发挥各部门优势，探索建立各部门联合管理。三、综合治理长效机制确保确保打击整顿工作取得新成效。要加强对制售假货重点领域的查处和整治发票突出，集中查处一批大案要案；重点检查发票违法犯罪活动集中行业的发票使用情况，大力整治发票“买方市场”。抓好整顿生产、销售非法短信群发器等设备，切断非法发票信息传播渠道。进一步完善网上发票系统建设，推动网上发票试点覆盖范围，提高发票管理现代化水平。
李万福认为，打击发票违法犯罪活动需要多部门协调配合、共同推进。税务机关在不断加大打击整顿力度的同时，相关配套管理措施也要跟进，如推进公务卡改革、强化官方名片。卡支撑体系建设，改善业务卡受理环境；推动《会计法》、《税收征收管理法》、《现金管理暂行条例》等法律法规修订，将银行转账凭证作为财务报销、税款扣除、税前支出的必要条件等等
