5月25日，国务院总理李克强主持召开国务院全体会议并发表重要讲话。
李克强在会议上强调，要促进居民收入稳定增长，促进农民多渠道增收。深化个人所得税改革，建立综合征税与分类征税相结合的税制。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给，不断满足人民群众日益增长的多元化消费需求。
从权威渠道获悉，有关方面正在积极研究制定个税改革方案，个税法修改有望进入立法进程很快。
目标是扩大内需？
个人收入综合分类改革e税已提出十余年，外界也期待已久。
“个人税改革预计今年进入相关立法程序。此次，将采取综合改革和分类改革相结合的方式。哪些收入纳入综合收益仍有待讨论。个人税改革方案将是一个一揽子工程。部分收入综合征税可能涉及税率调整；综合管理模式还会涉及到个人自我声明的问题。至于个人税改革何时实施，取决于立法进程和社会预期。 ”北京大学法学院教授刘建文表示。
从当前背景看，个人税改革的加速与中央的要求有直接关系。 “扩大内需”。
今年4月23日今年以来，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议提出，首先要全力以赴打好“三大攻坚战”。同时，要保持积极的财政政策导向，保持货币政策稳健中性，注重引导预期，把加快结构调整和持续扩大内需结合起来，保持宏观经济稳定。运行平稳。
“内需持续扩大”的信号引起市场关注。有关部门确实正在积极部署扩大内需的政策。 4月23日至24日，商务部召开《消费升级行动计划》实施工作会议，部署2018年消费升级行动计划重点任务，提出中期培育新增长点、形成新动能。 -向高端消费等领域拓展。
4月底，工业和信息化部新闻发言人陈寅在国新办新闻发布会上表示，推动信息消费扩大和升级，制定发布信息消费发展指导意见。等待。
今年推出的进一步扩大进口的措施，包括降低部分日用消费品、药品、汽车等进口关税，无疑将扩大内需。
更普遍的分析认为，这种“扩内需”将不同于以往的思路，是依靠基建和房地产。中泰证券首席经济学家李迅雷表示，本次扩大内需预计呈现结构性特征，重点可能是扩大制造业投资、拉动消费。n 以及减轻企业负担、增加居民收入。
国务院已对今年个人税改革作出部署。全国两会期间，李克强作政府工作报告，提出提高个人所得税起征点，加大子女教育、大病医疗等特殊支出扣除力度，合理减轻负担，鼓励人民群众增加收入。通过劳动获得收入并走向繁荣。
时任财政部副部长史耀斌也指出，今年将完善个人税收征管模式，由将现行分类征收模式改为“综合性与分类性相结合的税制”。未来，劳动所得，包括工资薪金、劳动报酬、作者报酬等，可能实行年度综合征税。综合所得后确定起征点，更能体现个人税对调节收入分配、促进社会公平的积极作用。
如何看待4月份需求低于预期
收入分配结构改革，有利于扩大消费。
李克强在5月25日的国务院全体会议上强调，“要坚持发展第一，保持国家经济平稳运行”。国家的经济。本届政府肩负着保持经济持续健康发展的重要法律责任，就是确保经济运行在合理区间，不断提高增长质量和效益，在保持中低水平的同时努力推动高质量发展。 ——保持高速增长，在推动高质量发展的同时保持中高速增长。”
各方对4月份数据的分析判断存在分歧。 4月份消费和投资数据均出现下滑，尤其是消费数据低于市场预期。有市场机构直言，4月份需求面相对疲软，表明经济存在下行压力。
国家统计局新闻发言人刘爱华表示，判断经济形势特别是短期经济形势时，参照系应该是多元化、多角度的，不能只关注一个月的变化，应该从更长期的趋势来分析。 4月份经济运行总体继续稳中向好发展。就业形势的改善充分证明宏观形势基本稳定。新动能对经济的支撑进一步增强。企业收入、政府收入保持较快增长，体现效率提升。
“社会消费品零售总额不能全面反映真实消费情况，服务消费比重逐步提高，网络购物数据统计不足。分级使得真实消费数据被低估。 4月份工业品库存下降，反映出4月份的消费不可能那么低。 ”国家信息中心总经济师朱宝良说。
国家信息中心副主任刘元春中国人民大学表示，我国GDP增速换档会带来国民收入增速的换档，自然会影响消费增速。保障消费，要从收入分配结构入手，通过税收政策调整收入两极分化，加强公共医疗、社会保障等公共服务。保护低收入群体。
他进一步表示，4月份的数据显示出一些新的信号，需求端相对疲弱，供应端不景气。坏的。金融秩序整顿，使得中小企业融资成本上升、地方债务整顿、地方财政支出收缩对需求产生一定影响。
刘元春表示，“我们判断，需求疲软是一个中期现象，很可能会延续到明年年中，不能通过简单的手段来消除。”g短期政策对冲。当前就业形势良好，改革成果处于良性可控范围内。在强调底线管理的基础上，重点仍然是结构调整和改革。”