11月1日，财政部、国家税务总局公布《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。此次修改，是将《印花税暂行条例》上升为法律。其中，有四大焦点值得关注。
一、《印花税暂行条例》将上升为法律
1988年8月，国务院公布《印花税暂行条例》 《中华人民共和国印花税暂行条例》规定，自1988年10月1日起，对制作、接受合同、财产转让文件等应税文件的单位和个人征收印花税。
数据显示，1988年至2017年，全国共征收印花税21.45亿元，年均增长19.1%，其中2017年征收2206亿元。
》从实际情况来看，t的要素印花税税制基本合理，运行相对稳定。现行税制框架和总体税负水平可基本保持不变，《暂行条例》将上升为法律。”财政部、国家税务总局在相关批示中指出，印章的制定《税法》有利于完善印花税法律制度，增强其科学性、稳定性和权威性。
二、证券交易印花税方案不变税率1‰
在纳税人方面，《征求意见稿》与《暂行条例》及相关规定一致：单位和个人在纳税期限内签订并领取具有法律效力的应税凭证。在中华人民共和国境内或者在中华人民共和国境内进行证券交易的，是印花税的纳税人。
在税率方面，《征求意见稿》除对少数税目税率进行适当调整外，基本维持现行税率。根据应税凭证的性质，分别实行比例税率或固定税率。
其中：根据应税合同的不同类型，税率分别为合同约定价款或者报酬的千分之三、万分之0.5、千分之一；应税产权转让文件的税率 应税权利、许可证的税率为每项5元；应税营业账簿税率为实收资本（股本）和资本公积金总额的万分之二；证券交易 税率为交易金额的千分之一。
值得注意的是，在当前股市波动较大的走势下，有声音建议降低证券交易印花税，以提振股市。但根据《征求意见稿》，证券交易印花税维持1‰税率不变。
三、拟将证券交易印花税调整权划归国务院
《意见》规定，证券交易印花税的纳税人或者税率调整，由国务院决定，报全国人民代表大会常务委员会备案。
中国人民大学金融学院副院长赵锡军认为，这相对相当于授权行为，意味着全国人大授权国务院决定调整证券交易印花税。
财政部、国家税务总局在相关说明中也指出，这是为了更好适应实际需要s，便于自由裁量调节，同时体现税收法制原则的要求。
4.6种购房免税情况
《征求意见稿》规定了6种免税情况：
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一是为了避免双重征税，纳税凭证复印件或复印件免税；
二是为了支持农业发展，农民、农民专业合作社、农村企业收购集体经济组织、村委会就农业生产资料或者销售自产农产品签订的销售合同、农业保险合同，免征税收；
与实体、国际金融组织向我国提供无息或贴息贷款合同和优惠贷款。金融机构之间签订的借款合同及借款合同事业单位和小微企业免税；
四是为支持公共事业发展，业主将财产捐赠给政府、学校、社会等单位，签订产权转让书。福利机构免税；
免税；
五是为支持国防建设，对军队、武警部队发放、领取的应税证件免税；
六、减轻个人住房负担，免征转让、租赁住房应税凭证，免征个人应纳印花税。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从实际情况来看，印花税实际上并不是一个比较大的税种。房地产交易。在房产交易中，购房者比较关注的是契税、增值税、个人所得税等几类税种。但印花税等成本降低，实际上可以降低买卖、租赁过程中的成本，具有积极意义。
文章来源：中国新闻网