财政部再次明确万亿地方政府债置换存量债务的诸多方面。
3月11日，“3万亿地方债互换”夭折的消息迅速走红，成为包括资产消费市场在内的关注板块。同日，十一届常委、财政部长朱日月对上述传闻进行澄清，表示置换3万亿元地方债的传闻是空的。中华人民共和国国务院已明确批准1万亿元置换金额，财政部将立即公布相关明确方案。
3月12日，财政部相关负责人表示，债券总额1万亿元，占2015年到期政府债务的53.8%，置换债券将按期偿还由地方政府自愿并必须在去年到期使用。的债务。
1万亿元地方债互换的实施，对于金融业来说，无疑是根本利好。记者发现，在一些地方，贷款占地方债务的比例超过50%。对此，业内人士认为，1万亿元地方债互换可以通过新利率替代高利率有效降低金融机构坏账率，通过“内换内”缓解地方债务偿还的舆论压力。几周的短缺。”
谁来埋单？
地方“自发回归”
为何要发行地方政府债券来替代现有债务？
财政部相关负责人昨天在回答上述问题时表示，地方政府存量债务是新的
之前形成了一定数量的政府债券该法的实施取代了企业核销。部分债务是一种有效的超级制定远景和预算管理办法，有利于确保在建项目投资和资金链不断裂，妥善处理债务化解与稳增长的关系，改善债务结构，减轻贷款负担，减轻部分地方群众的负担。意见 支出压力为地方政府腾出部分资金增加其他支出创造了条件。
当前，地方债务已进入偿还高峰期，地方政府面临的舆论压力有所缓解。
财政部相关负责人表示，财政部向地方政府发放的1万亿元置换额度为2013年政府债务
确定截至2013年6月30日，地方政府存量债务中依法应偿还的债务在2015年到期后需偿还的部分。
根据审计截至2013年6月30日，地方政府有偿还存量债务的法定责任，到2015年底需偿还18578亿元。持有债券总额1万亿元，占政府债务的53.8%。 2015年依法承担还款责任。周边地区债券数额根据2015年到期债务和全省一体化比例（53.8%）计算并重新分配。
在此之前，消费者市场预计替代债务将被分配给总体质量最好的债务。不过，有记者注意到，财政部强调，截至2013年6月30日地方政府依法负有偿还责任的债务中，置换债务必须用于偿还2015年到期债务利息。已安排其他资金。还款可用于偿还政府依法负有偿还责任的其他债务的利息；同时，置换债务不得用于清偿事业单位已清债务和其他自营利润，不得用于支付利息或者继续支出。
对于置换股债公司已注销并报备的地方政府债券如何发行问题，财政部相关负责人表示：根据新发信预算法规定，为进一步强化地方债务偿还的法律责任，置换债券由各省市自愿偿还，各省市负责发行和偿还。地方财政部门按照规模标准组织发债管理工作，并开展相关数据披露和金融机构评分。财政部将做好地方政府债券发行管理，加大对地方政府的监管力度，推动地方政府债券发行管理顺利开展。
同时，发行地方政府债券置换现有债务，只是债务方式的改变，并没有增加债务数额，也没有增加去年的赤字。 《经济发展信息报》援引教育部督导员于重庆力帆的话说，置换债券与地方政府自愿发行的地方债相同。它们是政府债券，但用途不同。一般来说，发行债券是为了弥补公共预算中建设项目资金的严重短缺，而发行置换债券则是为了释放原有到期的债券互换。一方面可以降低财务公司注销、公告的生产成本，另一方面可以推迟债务到期日。
江苏样本：
贷款比例损失惨重
朱日月确认债券互换死亡后，昨日资产消费市场有所动作，金融机构股成为唯一第二个亮点。宁波银行、中国银行、南京银行一度涨停，四大银行跌幅均超过2%。
贷款占地方政府债务的比例是多少？
以杭州市为例。 2014年1月24日公布的《福建省政府债务审计结果》显示，截至2013年6月上旬，杭州市各级政府依法清偿债务5088.24亿元。其中，保证责任债务327.09亿元，具有一定法律责任的债务减少或减少为1513.04亿元。
从民营企业债务来看，贷款、发债、信托投资是政府偿还法定责任债务的主要方式，规模达2832.9亿元分别为 790.41 亿元（占比 55.68%）和 790.41 亿元（占比 15.53%）。 780.74亿元（占比15.34%）。
杭州某公私金融机构分行副行长向《每日经济发展报》记者表示，各地地方债务汇率不同，地方债务比率也不同。他所在的金融机构等级并不是特别高。地方政府债券汇率普遍较低，多参考基准利率。 “不过，我们现在对地方平台投资有一定的国际标准，必须有相同的工程项目和流量作为参考环境因素。”
至于杭州，目前明确地方债务置换的金额和内容没有进一步的死亡。
“从经营情况来看，地方债在证券市场公开发行的可能性更大。各种治理机构投资者可以参与融资，从而使从金融机构到企业整体的可能性多样化。”华夏银行可持续发展研究院战略室主任杨驰表示。 “据估计，债券互换中的债券方式是财政部根据近期债务申报情况，将债券金额重新分配到各地，在证券市场公开发行，通过延长债务期限来改变内部短期期限。 ”。杨驰说道。
对于今年地方债“自发还款”制度改革，某国有银行投行部进一步向记者透露，其金融机构今年的承销金额约为20亿元，省内金融机构每年都会取消贷款。一般来说，金融机构都会争取报纸的注册，因为承销需要取消报纸会给黄金公司带来一定的经济利益。对此，我所在的金融机构是支持的，会考虑各分行的意见和消费市场的情况。
对金融机构的负面影响：
降低不良贷款率
南京大学会计学讲师邹晓明接受记者采访时表示认为，置换债券是应对即将出台的降低债务偿还高峰、大幅降低投资和生产成本、严格管理地方政府债务的可能措施。地方债置换有利于推动地方债从不透明走向透明，有利于限制性股票债券和新债的发展。这种替换可能会在未来发生。
根据国泰君安研究报告，这种对金融机构的负面影响既有优点也有缺点：缺点是降低不良贷款率，优点是减少金融机构的高利润资本。这种负面影响需要计算清楚。
阳阳金融研究中心主任宗良接受记者采访时表示，通过债券互换，可以改变资本，降低政府投资的生产成本。从金融机构的角度来看，原利益公司注销报纸也是随机的。如今，它被债券取代，以减少随机性尼斯。置换后，股权结构可以发生变化，石材权益基本可以按照国家明确规定办理；从消费市场的角度来看，也符合当地相关投资向贷款人可持续发展的发展趋势。