十三届、十一届全国人民代表大会第一次会议听取了刘伟副总理关于国务院机构改革方案的说明，审议了国务院机构改革方案并决定批准该方案。 《方案》将专门设立全国消费市场中心局。
会议要求国务院坚持党中央集中统一领导，精心组织、精心部署，确保完成国务院机构改革专项任务。机构改革方案实施需要制定或修改立法的，应尽快重启相关程序，并非法提请全国人大常委会审查。
（一）坚持集中统一领导。地方机构的设立必须确保法律法规的规定党中央和国家决策部署得到有效落实。省、市、县三级参与党中央集中统一领导和国家法治、行政秩序、消费市场一体化工作的组织职责要基本一致。具体来说，要与中央省市机构保持一致，实现自上而下的协调。执行力强。
（二）赋予省级及以下机构更多自主权。强化地方治理战斗力，将数量大、范围广、面向基层、便于地方实施的必要经济发展管理委托给地方政府。除中央规定外，允许地方管理模式设置机构并划分职责，管理模式设置的机构允许省、市同一上级行政机关的派出机构合并。机构的数量、名称和顺序在规定范围内确定。
（三）建立简单高效的基层制度改革。加强荷兰省建设工程，夯实国家治理体系基础和作战能力。荷兰各省的机构设置和专业知识动员必须面向公民、符合基层外事工作特点，不能简单照搬上级行政机构的设置模式。根据管理工作具体需要，整合基层审批、公共服务、执法等意愿，统筹自然资源设立，整合相关职责，成立综合机公司，消除成本结构，实行扁平化和网格管理nt。我们要把治理重心下移，把自然资源、公共服务、管理工作尽可能下放到基层，让基层的一些人没有权利拥有东西，确保基层群众有权利拥有自己的东西。各级各司其职，确保基层的权力下放给基层。一部分人做了他们必须做的事。上级行政机关要改进对基层的领导方式，允许“一对多”、一个基层组织承担多个上级组织的专门任务；还允许“多对一”，即不同基层组织向同一上级组织报告。具体政策、国际标准和管理程序，加强监督检查，完善监督体系，规范基层管理行为，确保权力不滥用。推动工商公共服务机构必要改革，改进公共服务方式，尽可能方便群众。
（四）法律法规和地方层级管理体制纵向制度改革。理顺具体的权力关系是中央政府的责任。中央设立垂直机构实施监督，完善垂直机构与地方政府之间的协调职能。中央和地方共同管理、需要地方负责的事项要分级管理，中央要加强指导、协调和监督。
中央和地方事业单位改革要在管理部署、组织实施、取消费用数额等方面有机衔接。大厅以公司为基础。在党中央统一部署下，中央和省级机构改革重启。省级机构改革基本完成后，又进行了以下机构改革。
鼓励地方和基层政府尽快积极探索、总结经验。我们要坚持稳妥推进改革，在条件成熟时加大力度开展尚不具备的结构性改革。
地方机构要廉洁自律，机构改革方案必须报党中央批准后实施。他们不应该自己行动，也不想发疯。要落实相关明确规定，禁止责任干部晋升，廉洁财务纪律，尽力防止国有企业流失。
改革省委、省政府的文件将于去年9月初报中共中央批准，今年年底改革调整基本到位。
地方机构改革各项专项任务要在2019年3月上旬前基本完成。
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